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抓源头治理 破欠薪顽疾
——二师铁门关市人社局治理拖欠农民工工资工作纪实


□ 记者 魏承亿 通讯员 王倩倩

绿原报      2025年05月14日     
  根治欠薪问题事关广大农民工合法权益,事关人民群众急难愁盼,事关社会大局持续稳定。近年来,二师铁门关市人力资源和社会保障局始终坚持以维护农民工合法权益为抓手,不断完善制度机制、创新工作举措,按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求,依法根治拖欠农民工工资问题,确保治欠工作取得实效。
聚民所需 落实“有理有据”
  近日,市民周女士因公司拖欠其3个月试用期工资而发愁。接到周女士的投诉后,师市人社局立即安排专人联系该公司。工作人员通过耐心宣讲劳动政策法规,督促企业履行法定义务。在人社部门的积极协调下,周女士当日下午顺利领到了被拖欠的试用期工资。
  劳动者的薪资按时足额发放,关乎着万千家庭的生活安稳与幸福。为确保每一项根治欠薪行动都“有理有据”,近年来,师市人社局在推进根治欠薪工作进程中,认真梳理并深入学习有关法律法规政策,通过进企业、进工地、进园区等多种形式,广泛开展普法宣传,让法律知识深入人心。
  去年以来,师市人社局组织集中宣传学习6场次、送法进企业30余户次、进园区10次,对师市辖区内122个在建项目进行专项巡查,涉及施工单位44家、劳动者6000余人。行动期间,下达巡查单122份、限期整改指令书20份、风险提示函6份,发放宣传手册、宣传单、宣传海报4000余份,悬挂宣传横幅标语16条,覆盖5000余人次,为农民工提供法律咨询600余人次,为治理欠薪工作营造了良好的法治宣传氛围。
  针对每年年底农民工讨薪高发问题,师市人社局还主动作为、提前部署、源头预防,组成专项检查组,对欠薪问题突出的行业、企业、工程建设项目进行集中接访,对欠薪问题现场快查、快处。同时,通过开展关心关爱农民工、向辖区农民工和企业发放治欠一封信等活动,师市农民工集中聚集讨薪情况得到极大改善,切实维护了劳动者的合法权益。
多元联动 执法“有力有序”
  根治欠薪是一项复杂的系统工程,需要多部门协同作战、形成合力。
  师市人社局、公安局、住建局、司法局以及库尔勒垦区人民检察院、库尔勒垦区人民法院联合建立讨薪矛盾多元化解机制,化解欠薪矛盾纠纷。师市人社局联合公安局发布《关于严厉打击拒不支付劳动报酬及采取过激方式讨薪等违法犯罪行为的通告》,依法保障农民工合法权益;联合住建局开展关心关爱农民工活动,及时掌握各施工项目现场人员流动情况,摸清滞留工地施工人员数量,督促施工企业为工人做好水、电、暖和各类物资保障;联合司法局设立师市劳动保障监察法律援助工作站,负责日常法律援助咨询工作,免费为来访群众提供法律咨询;与库尔勒垦区人民法院联合成立“铁门关市人民法院劳动维权法官工作室”,为农民工工资拖欠问题提供法律依据以及裁判案例,助力案件前段化解;与库尔勒垦区人民检察院联合开展“人民调解+司法确认”行动,充分发挥检察公益诉讼职能优势,快速高效化解欠薪纠纷。
  师市治欠办在全师范围内组织开展保障农民工工资支付“安薪行动”,全面核查住房城乡建设、交通运输、水利等各类在建工程项目,持续组织开展“制度全覆盖”行动,严格规范工资专用账户、用工实名制、总包代发等制度落实,确保工资支付保障制度落实到每个在建工程项目,实现欠薪隐患早发现、早处置。
创新方法 举措“见行见效”
  近日,在丝路香街一商铺兼职的大学生小撒因为自己兼职报酬未及时发放而苦恼。因为其导师要求其回乌鲁木齐完成论文,老板认为小撒之前与其约定干长期工,遂不愿支付其日结工资。师市人社局接到投诉后,立即派专人与老板沟通,经过协商,老板同意按日结支付小撒的兼职报酬。小撒在电话中激动地说:“你们的效率太高了,太感谢你们了,我还没下高铁,问题就解决了。”
  去年以来,师市人社局聚焦群众诉求,创新开展根治欠薪“冬病春治”行动。针对欠薪金额小、事实清楚、争议明确的劳动纠纷案件,实行“简易案件快速响应、快速处置”工作机制,通过优化流程、联动协作,实现“接案即办、快调快结”,将矛盾化解在萌芽状态,切实提升劳动者获得感与满意度。
  “我们劳动保障监察部门打破固有流程,创新工作方法,整合投诉举报渠道,实现了简单案子的快速办理。”师市人力资源和社会保障局工作人员陈超源介绍。
  师市人社局还大力推行“线上+线下”融合受理模式,劳动者可通过“师市劳动保障监察”微信公众号、“96359”热线、现场窗口等多途径提交诉求,对基本事实清楚、证据材料暂缺的案件实行“容缺受理”,先行调查,后续补充材料,避免劳动者因材料不全“来回跑”。同时联合师市仲裁院建立“劳动纠纷快速调解站”,推动“监察+调解+仲裁”无缝衔接,打造劳动者“家门口”的维权服务站。
  小案件连着大民生,快响应彰显真担当,一组数据有力支撑“治欠”成效。据了解,自2024年以来,师市人社局共接收欠薪问题线索2098件,全部按期化解,无超期办理案件。累计为9161名劳动者解决劳动报酬8789.79万元。未发生因欠薪导致的群体性事件和极端事件,农民工工资权益得到切实保障。
  师市人力资源和社会保障局党组书记、局长王振军表示,近年来,师市党委高度重视欠薪工作,人社局始终以“零容忍”态度推进根治欠薪行动,以更严制度、更大力度、更实举措、更优服务,筑牢治理欠薪问题“防火墙”,让每一位劳动者体面劳动、干有所值,为构建和谐劳动关系、推动师市经济社会高质量发展保驾护航。